Product Groen, natuur en woonomgeving

Omschrijving

Het Product Groen, natuur en woonomgeving betreft formulering en implementatie van beleid inzake de duurzame kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het groen en waterpartijen.

Groen en water hebben grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en zijn van essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, voor bewoners, voor kennisbedrijven en -werkers en voor bezoekers van onze stad.. Duurzame stedelijke ontwikkeling, klimaatsverandering en het beheer van de ondergrond zijn hierbij essentieel (Duurzaamheidsagenda spoor 5).

Dit product betreft bovendien het beleid, onderzoeken en plannen ten aanzien van het integraal (afval)waterbeheer. Volksgezondheid, stedelijke ontwikkeling, lange termijn en duurzaamheid (inclusief klimaatverandering) staan centraal.

Voor Groen blijven de indicatoren voor tevredenheid en 300 meter-norm gelden. Wij onderzoeken in 2015 of er een goede indicator is voor onze inspanningen voor de ecologische waarden van ons groen en water.

Verder bekijken wij in 2015 of er een goede en aansprekende indicator is voor onze inspanningen voor verduurzaming van ons (afval)watersysteem. Te denken valt bijvoorbeeld aan ''toenemend stedelijk areaal met duurzaam (afval)watersysteem (=gescheiden stelsels cq afgekoppeld areaal)''.

De indicator ‘minimaal gelijkblijvende restlevensduur’ die wij sinds 2011 hanteren, blijft van kracht: Wij willen dat de kwaliteit (gemeten in 'restlevensduur') van onze afval- en hemelwatervoorzieningen op zijn minst op hetzelfde niveau blijft. Deze kwaliteit is op dit moment goed te noemen.

Met het Programma Openbare Ruimte (producten Beheer Openbaar Groen en product Integraal Waterbeheer) bestaat een zeer nauwe relatie.

Bovendien is er een nauwe relatie (beleidsmatig, en bij investeringen 'werk met werk maken') met de Programma’s Grondbeleid, Mobiliteit en Stadsontwikkeling.

Ook vanuit dit product willen wij zo goed mogelijk aanhaken op initiatieven vanuit en ontwikkelingen in de stad. Zo willen we stimuleren dat (groepen) burgers zich betrokken voelen bij en zich verantwoordelijk stellen voor inrichting en beheer van groen, 'groen-blauwe linten' en ecologische waarden. Betrokkenheid van de Nijmeegse burger bij duurzaam gebruik van onze stadswateren en het afvalwatersysteem is essentieel.

Wij werken in 2015 aan:

Beleid

• Wij zorgen voor optimale inpassing van ruimtelijke ontwikkelingen, en voor optimale afstemming van beheer, evenementen, sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en wensen voor eetbaar openbaar groen. Het ontwikkelen van kansrijke, natuurlijke potenties (bijvoorbeeld voor vlinders en bijen) krijgt onze speciale aandacht.
• In ons evenementenbeleid willen wij borgen dat ons groene kapitaal goed en duurzaam wordt benut.
• Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen en andere beleidsdocumenten zorgen wij voor de doorwerking van ons eigen beleid en van wetgeving zoals Flora- en Faunawet en Natuurbeschermingswet, met als belangrijk oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling.
• Wij werken samen met de regio (onder meer Park Lingezegen, Ooypolder en LOP Wijchen-Beuningen-Druten; wij staan positief tegenover samenwerking met partners in Duitsland.
• Wij blijven zoeken naar nieuwe mogelijkheden voor participatie van burgers, organisaties en bedrijven in inrichting en beheer van ons stedelijk groen en water.
• Wij volgen de (inter-)nationale ontwikkelingen, financieringsstromen en beleid op het vlak van duurzame stedelijke ontwikkeling en waar nodig, mogelijk en gewenst werken we aan toepassing voor onze stad.
• Wij geven samen met Waterschap Rivierenland een vervolg aan het Waterplan Nijmegen (2001), op basis van de actualisatie en het daarbij horende uitvoeringsprogramma (2013).
• Wij nemen actief deel aan de relevante deelprogramma’s van het nationale Deltaprogramma omtrent de hoofdthema’s Waterveiligheid (binnen- en buitendijks), de zoetwatervoorziening en de klimaatbestendige stad.
• Wij vervolgen de intensieve samenwerking met Waterschap Rivierenland inzake de ruimtelijke ordeningsprocedures (watertoetsproces), monitoringsonderzoek oppervlaktewater en grondwater alsook beheer en onderhoud van het oppervlaktewatersysteem.
• Wij stellen in 2015 het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan 2017-20?? op, zodat dit in het voorjaar van 2016 door onze raad kan worden vastgesteld. Wij integreren hierin de uitvoering van het Waterplan Nijmegen.
• Wij blijven zoeken naar maximale kosteneffectiviteit in de werking van onze openbare voorzieningen voor afval- en hemelwater en de hele afvalwaterketen, zulks in nauwe samenwerking met onze waterpartners. Wij breiden de regionale samenwerking in de afvalwaterketen uit van samenwerking met de gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rvierenland naar samenwerking in de hele regio Nijmegen inclusief de gemeenten Heumen, Wijchen, Beuningen en Druten.
• Wij verbeteren via het Waterservicepunt/Loket Duurzaam Wonen de informatievoorziening aan burgers en bedrijven over voorkómen van regenwateroverlast en over duurzaam watergebruik en over duurzame afval- en hemelwatersystemen.

Projecten

• In 2015 gaan we door met conform de regel ‘groen voor groen’, inzetten van de opbrengst van verkoop Heumensoord voor investeringen in groen in onze stenige wijken.
• Wij werken aan de optie om, zoals in Heumensoord, ook onze overige bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in beheer van Natuurmonumenten te geven.
• Wij gaan verder met maatregelen voor verbetering van het watersysteem ter voorkoming van mogelijke negatieve effecten van de peilverhoging van het Maas-Waalkanaal. We werken samen met het waterschap verder aan de vervanging van de uitwateringsstuw Dukenburg en de verbetering van de doorstroming van de duikers in Malvert en Lankforst.
• Wij werken in het kader van Woonomgevingverbetering aan een aantal concrete investeringsprojecten.
• Wij werken verder aan de projecten Donjon, renovatie Valkhofpark, en Stratemakerstoren/Bastei.
• Bij aanvulling en vervanging van bomen in onze hoofdbomenstructuur blijven we kiezen voor duurzame soorten en zorgen we voor goede standplaatsen.
• Wij werken in 2015 aan de ambities ‘Groene Linten’ en ’10.000 bomen’ in samenwerking met onze partners in de stad. Ecologie en biodiversiteit zijn hierbij het uitgangspunt.
• Wij zorgen dat groen en water een goede plek krijgen in de klimaatadaptatiestrategie en de bijbehorende stresstesten.
• Wij maken van ecologie een nieuw speerpunt met de volgende projecten:
• De al eerder genoemde groene linten en 10.000 bomen;
• Aanleg tijdelijke natuur op braakliggende terreinen in de Waalsprong;
• Voor de Waalsprong bekijken wij of het systeem van generieke ontheffing voor soortenbescherming een goed werkbare optie is, met als voorwaarden meer efficiency in de ontwikkelprocessen en, in combinatie met de tijdelijke natuur, winst voor biodiversiteit.
• Vanuit programma Openbare Ruimte product Integraal Waterbeheer geven wij uitvoering aan het beheer zoals omschreven in Gemeentelijk Rioleringsplan 2010-2016.

Financiële gegevens

Toelichtingen

De lasten 2015 dalen ten opzichte van 2014 met € 380.000.

Vanuit het collegeakkoord is er voor "groene linten" € 200.000 beschikbaar in 2015, en met ingang van 2016 € 300.000 structureel. We hebben nog extra projectbudget voor de uitvoering van het "groenplan" ad € 100.000.

Verder zijn de lasten gedaald met € 660.000 door het wegvallen van de rijksmiddelen Investeringen Stedelijke Vernieuwing (ISV).

Vanaf 2016 dalen de lasten met € 810.000, als resultante van het wegvallen van projectbudget groen (afgerond € 1,1 miljoen), een stijging met € 100.000 voor extra inzet ''groene linten'' en stijgende kapitaallasten (€ 200.000).

De baten 2015 stijgen met € 100.000 door de inzet van de reserve voor Groen; vanaf 2016 is de reserve groen volledig benut, waardoor de baten vanaf 2016 structureel met € 1,1 miljoen afnemen.