Onderhoud gebouwen

Beleidskader

Het planmatig en klachtenonderhoud van de gemeentelijke gebouwen wordt jaarlijks uitgevoerd op basis van meerjarenonderhoudsplannen. Deze worden aan de hand van herinspecties en overleg met de gebruikers geactualiseerd.

Voor het meten en bewaken van de onderhoudsstaat hanteren wij de landelijke NEN‐norm 2767 (Nederlands Normalisatie‐instituut) voor gebouwen.

Uw Raad heeft middelen beschikbaar gesteld om de gebouwen structureel te onderhouden. Het onderhoud vertoont in absolute zin, als gevolg van werkelijk uit te voeren onderhoud, grote fluctuaties. Middels een egalisatievoorziening kent de feitelijke belasting van de begroting toch een stabiel beeld; wij middelen de lasten van het onderhoud over een periode van 20 jaren. Het meerjarenonderhoudsplan wordt periodiek geactualiseerd.

Voor de komende 4 jaren ziet het budget er als volgt uit:

Onderhoudsbudget bestaand beleidbedragen * € 1.000 excl. BTW2014201520162017
Gebouwen5.3765.3765.3765.376
Buitensportaccommodaties370370370370
Totaal5.7465.7465.7465.746
Uitbesteding regietaken onderhoud

Het onderhoud van onze gemeentelijke panden is sinds 2008 uitbesteed aan DHV.Dit contract loopt af.

Wij zijn dan ook druk bezig met de nieuwe aanbesteding. Naar verwachting wordt deze medio 2015 afgerond.

De basis van het door de regiepartij uit te voeren onderhoud vormt het meerjarenonderhoudsplan. Hierin wordt het onderhoud van het gemeentelijk vastgoed voor de komende jaren vastgelegd. Het jaarbedrag zoals dat nu in de begroting is opgenomen gaat uit van het 20-jarig gemiddelde.

Jaarlijks stellen we de uitvoeringsplanning vast met de bijbehorende kostenraming. De bedragen kunnen jaarlijks sterk fluctueren. We vangen de financiële effecten daarvan op via de Voorziening POG (Planmatig Onderhoud Gebouwen). Met het vaststellen van het jaarplan voldoen we aan de voorschriften voor rechtmatigheid van de uitgaven.

Het onderhoudsbudget voor de jaren 2015-2018 is vastgesteld in de Stadsbegroting.

We kunnen hiermee de gemeentelijke gebouwen in stand houden, maar het is niet bestemd en ook niet toereikend om er verbeteringen qua materialengebruik, installaties of qua functionaliteit mee aan te brengen. De onderhoudsbehoefte voor de komende 20 jaar wordt de komende maanden geactualiseerd en zo nodig geprioriteerd. Bij dit laatste wordt ook gekeken naar de uitkomsten van de komende aanbestedingen. Als daar aanleiding toe is wordt de raad in het voorjaar van 2015 nader geïnformeerd over de onderhoudsbehoefte, projecten en financiering.

Investeringen

Naast het reguliere technisch onderhoud worden er ook investeringen in onze gebouwen gepleegd. Hieronder lichten wij uw Raad de belangrijkste toe.

Investeringen die voortvloeien uit diverse wettelijke aanpassingen

Uw Raad heeft een krediet beschikbaar gesteld voor een aantal noodzakelijke gebouwaanpassingen in verband met gewijzigde wet‐ en regelgeving. Hiertoe behoren onder andere asbestinventarisatie en ‐sanering, een inventarisatie naar de toegankelijkheid van gebouwen, het verbeteren van de toegankelijkheid voor mindervaliden, Arbovoorzieningen en het veilig maken van liften. Er is in 2015 in totaal € 750.000 beschikbaar voor aanpassingen aan gemeentelijke gebouwen.

Rendabele investeringen gebouwen

Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele investeringen, ook genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen op verzoek van huurders. De kapitaallasten van dergelijke investeringen worden dan via een huuropslag door de huurder vergoed.

Rendabele investeringen duurzaamheid

In het Coalitieakkoord is ruimte gevonden om het krediet voor aanpassingen op het gebied van duurzaamheid te continueren. De aanpassingen worden benoemd in het “Uitvoeringsplan Verduurzaming gemeentelijk vastgoed”. De kapitaallasten worden daarbij gedekt door een jaarlijkse bijdrage vanuit het programma Duurzaamheid en door gerealiseerde besparingen. De besparing op de (energie)lasten overtreffen de kapitaallasten. Deze extra besparingen worden weer gebruikt voor nieuwe investeringen in duurzaamheid (vliegwielconstructie).

Sportaccommodaties

In het programma Sport en Accommodaties verantwoorden wij de uitgaven aan onze sportaccommodaties. Wij hebben de kosten van een meerjarenonderhoudsplan voor de buitensport accommodaties eerder in kaart gebracht. Vanaf 2007 zijn door uw Raad middelen beschikbaar gesteld zodat we ook deze categorie gebouwen structureel onderhouden.